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대중 교통 민영화 : 유형, 장단점

차례:

Anonim

미국에서는 대부분의 대중 교통 시스템이 공공 기관에서 운영합니다. 결과적으로 대중 교통 직원은 우수한 임금, 복리 후생 및 퇴직 계획을 즐기는 경향이 있습니다. 비용을 줄이기 위해 일부 대중 교통 기관은 운영을 민간 사업자와 계약을 맺었습니다. 계약은 두 가지 형태 중 하나를 취할 수 있습니다.

공공 기관 계획 및 민간 회사 운영

이 시나리오에서 공공 기관은 대중 교통 서비스의 일부 또는 전부의 운영에 대한 제안 요청 (RFP)을 제출하고 민간 회사는 이에 입찰 할 것입니다. 운송 모드가 둘 이상인 대행사의 경우 회사마다 다른 모드를 운영 할 수 있습니다. 실제로 일부 도시는 버스 노선을 여러 그룹으로 나누어 여러 개인 사업자 사이에 나눌 수 있습니다.

일반적으로 대중 교통 기관은 차량의 소유권을 보유합니다. 그리고이 형식에서, 대중 교통 당국은 개인 운영자에게 그들이 운행 할 노선과 일정을 제공 할 것입니다. 이러한 방식으로 운영 계약의 주요 장점은 비용을 절약하는 것입니다. 전통적으로, 개인 소유 운송 사업자의 인력이 노동 조합에 속하지 않았기 때문에 경제적 효율성이 달성되었습니다. 그러나 이제는 임금이 여전히 낮을 수 있지만 이러한 운영자의 노조 비율은 전통적인 자체 운영 시스템의 노조 비율에 근접합니다. 오늘날 대부분의 재정 절약은 계약직 직원들에게 대규모 공공 부문 의료 및 퇴직 혜택을 지불하지 않아도 발생할 가능성이 높습니다.

계약을 체결 할 때의 주요 단점은 사기업이 고용 한 직원이 공무원의 직원보다 우수하지 않다는 신념입니다. 아마도 고용 기준이 덜 엄격하고 보상이 낮기 때문일 것입니다. 사실이라면 사기업이 운영하는 서비스의 경우 공공 기관보다 서비스 및 사고 비율이 높아야합니다. 몇몇 주요 대중 교통 시스템은 계약을 맺은 노선과 자체 운항 노선을 모두 운영하며이 가설을 테스트 할 수는 있지만, 필요한 정보를 얻기가 어려웠습니다.

이러한 방식으로 모든 운영 계약을 체결 한 대중 교통 기관에는 피닉스, 라스 베이거스 및 호놀룰루 기관이 있습니다. 노선의 일부만 계약하는 다른 대중 교통 기관에는 Denver에있는 노선이 포함됩니다. 캘리포니아 주 오렌지 카운티; 그리고 로스 앤젤레스. 국가 교통 데이터베이스 (National Transit Database)의 데이터는 계약 시간과 매출 시간당 비용 간의 관계를 제안합니다. 더 많은 서비스를 계약 한 시스템은 더 적은 계약의 시스템보다 운영 비용이 낮았습니다.

민간 회사 모두 서비스 운영 및 계획

다른 나라, 특히 호주와 영국의 일부 지역 (런던 외부)에서 더 일반적으로 사용되는 민간 기업은 다른 회사와 동일한 관할 구역에서 자체 운송 시스템을 설계하고 운영합니다. 결과적으로 항공사는 승객과 경쟁하는 것과 거의 같은 방식으로 대중 교통 후원을 위해 서로 경쟁합니다. 정부 역할은 일반적으로 비경제적인 중요한 지역에 서비스를 제공하기 위해 하나 이상의 버스 회사 보조금을 제공하는 것으로 축소됩니다.

이러한 방식으로 서비스를 운영 할 때의 주요 이점은 민간 회사가 일반적으로 대중 교통 기관이 사업체로 운영되는 것을 방해하는 정치적 간섭없이 최대한 경제적으로 시장에 서비스를 제공 할 수 있다는 것입니다. 개인 운영자는 긴 공청회와 정치적 승인 없이도 필요한 횟수만큼 노선, 일정 및 요금을 변경할 수 있습니다. 또 다른 장점은 위의 첫 번째 옵션과 동일합니다. 민간 ​​사업자는 공공 부문보다 임금과 복리 후생 비용을 적게 지불하므로 서비스 운영 비용이 저렴합니다.

이러한 장점은 두 가지 주요 단점으로 인해 상쇄됩니다. 첫째, 기업이 수익을 창출하기 위해 대중 교통 네트워크를 운영하는 경우 수익성있는 경로와 시간 만 제공합니다. 정부는 수익성이없는시기에 서비스를 운영하고 수익성이없는 장소에 대해 비용을 지불해야합니다. 정부는 분주 한 노선에서 모은 운임 수입의 혜택을받지 않고 필수 생명선 서비스를 운영하기 위해 비용을 지불해야하기 때문에 보조금 지급이 필요할 수 있습니다. 개인 사업자로서 가능한 한 많은 돈을 벌고 싶기 때문에 가능한 많은 사람들을 한 번에 버스에 몰아 넣고 싶을 것입니다. 승차를 피하기 위해 필요한 최소한 도로 헤드 웨이가 증가하고 운임은 증가 할 것입니다.

둘째, 모든 대중 교통 옵션에 대한 정보가 제공되지 않는 장소가 생겨 승객 혼동이 증가 할 것입니다. 개인 회사는 확실히 경쟁사의 서비스에 대한 세부 정보를 제공 할 동기가 없으며 회사가 만드는 운송지도에서 제외 될 수 있습니다. 승객은 경쟁사가 제공하는 특정 지역에는 대중 교통 옵션이 없다고 생각할 것입니다. 물론, 남부 캘리포니아의 대중 교통 이용자는이 문제를 잘 알고 있습니다. 일부 도시 대중 교통 기관의지도는 해당 지역의 다른 기관이 제공하는 대중 교통 옵션을 언급하지 않기 때문입니다.

대중 교통 민영화 전망

대중 교통 시스템의 민영화는 미국에서 계속되고 심지어 가속화 될 가능성이있는 대중 교통 시스템의 대다수가 운임을 제기하거나 서비스를 줄이거 나 그로 인해 운송 시스템에 대한 자금 조달의 불황과 그에 따른 배수로 인해. 그러나 빈민층에 대한 대중 교통 접근을 보장하는 공공 정책으로 인해이 민영화는 위에서 설명한 첫 번째 품종의 형태를 취하여 공공 기관이 적절한 서비스 범위와 저렴한 요금을 유지할 수 있습니다.

대중 교통 민영화 : 유형, 장단점